EL BLOQUE JUSTICIALISTA Y LA DECLARACIÓN DE EMERGENCIA EN EL DISTRITO

Se conoció, a través de las redes sociales, una declaración del bloque de concejales del Frente para la Victoria / Partido Justicialista. Se refiere a la declaración de una amplia emergencia en el distrito, promovida desde el ejecutivo antes de finalizar el año anterior; y puesta a consideración del cuerpo legislativo semanas atrás.

Este es el contenido del mensaje de los ediles (fechado el día 2 de este mes):

“Vecinos y vecinas, en unos pocos párrafos queremos comentarles varias situaciones vividas en la última semana en el Honorable Concejo Deliberante, en relación a una solicitud presentada por el ejecutivo municipal con el objetivo de declarar la emergencia económica, financiera, administrativa, ambiental y en seguridad en el Partido de Villarino:

1) En primer lugar, existió una grave irregularidad en la convocatoria. Debió estar para su tratamiento el asunto 10.565, elevado por la secretaria de Gobierno, Laura Trelles, y no el dictamen de mayoría de las comisiones de Hacienda y Legislación, puesto que no existió convocatoria de parte de los presidentes de las comisiones actuantes, tal como lo establece el reglamento interno del HCD. Nunca puede ser motivo de una convocatoria, estableciendo en el orden del día el tratamiento de dictamen o dictámenes de comisiones que no se reunieron, o que si lo hicieron, fue de forma irregular no ajustándose a lo establecido por el artículo 53 del reglamento interno.

2) El dictamen que resulta del “tratamiento en comisión irregular” del asunto 10.565 de las comisiones de Hacienda y Legislación; eleva un proyecto de ordenanza que aprueba ad referéndum el decreto del D.E 1184/2015, “declaración de emergencia económica, financiera, administrativa, ambiental y en seguridad”, que consta de solo tres artículos, que no son suficientes para definir alcances y delimitaciones de la mencionada emergencia, concepto esencial de la jurisprudencia en estos casos, tal como lo recomienda en el informe que obra en el expediente que acompaña el decreto del D.E a Fs 27, punto 5 (informe de la doctora Lucrecia Novo).

3) Buscando antecedentes recientes de declaraciones de emergencia económica en municipios, nos encontramos con ordenanzas con un articulado detallado que delimita con certeza los alcances de la misma, así como también sus limitaciones. 

En estos casos que citamos (declaración de emergencia económica de Bariloche y Baradero) se establece claramente cuáles serán las herramientas que utilizará el D.E para cada uno de los aspectos de la emergencia, con detalle en los aspectos de partidas presupuestarias, personal, retiros voluntarios, reubicaciones, pago a proveedores, medidas para aumentar la recaudación municipal, restricciones de uso de vehículos, teléfonos celulares y cajas chicas, limitación de viáticos, etcétera.

4) Consideramos que si nada se establece y delimita, todo está permitido, y debemos obrar con responsabilidad y aportar certezas al pueblo de Villarino.

5) Asimismo, consideramos que al ser este un decreto de declaración no solo de emergencia económica, financiera y administrativa, sino ambiental y en seguridad, amerita esta situación la intervención para su análisis y posteriores dictámenes de las comisiones de Medio Ambiente y Seguridad, a fin de asegurar el tratamiento exhaustivo de cada uno de sus alcances. Cosa que no sucedió, ya que el asunto solo fue enviado a las comisiones de Legislación y Hacienda en las que Acción por Villarino por si solo tiene las mayorías suficientes.

6) Por otra parte, desde el bloque del FPV, hemos solicitado con fecha 22 de enero, información oficial de importancia para el análisis de lo contenido en el expediente del asunto 10.565, información que no hemos recibido a la fecha y que juzgamos imprescindible para poder realizar el análisis correspondiente.

7) Nuestra voluntad manifiesta es estar al servicio de los vecinos de Villarino, y nos ponemos a disposición de los funcionarios del D.E, el intendente, la presidencia del HCD y los concejales de las demás fuerzas políticas para que podamos establecer el diálogo y el consenso necesario para todas las cuestiones que tengan que ver con el avance y mejora de nuestro municipio, ya que queremos legislar con responsabilidad para cuidar el bienestar del pueblo que nos ha elegido democráticamente. Sin embargo, no podemos obviar que ha ocurrido un hecho grave que no podemos dejar de advertir, que es la realización de reuniones de comisión del departamento deliberativo, sin la convocatoria que establece la reglamentación interna de nuestro HCD y el artículo 75° de la LOM; es decir, reuniones de comisión a espaldas de la primera minoría de este HCD.

8) El no debate, la no realización de las reuniones de comisión como lo establece nuestra reglamentación, nos impide solicitar la información necesaria y contrastar datos aportados por los informes, informes de estados de cuenta y nóminas de personal que hemos solicitado, nos impide poder dialogar con los funcionarios que han realizado dichos informes, y nos coloca en una situación de aprobación a ciegas de una ordenanza que podría tener efectos muy importantes y trascendentes sobre la vida de nuestro distrito”.