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| Fabricio Stefanelli, jefe del bloque del Frente para la Victoria / PJ |
Fabricio
Stefanelli, jefe de la bancada del Frente para la Victoria / Partido
Justicialista en el Honorable Concejo Deliberante, ha llevado la voz cantante,
en nombre de su sector, en un tema que se ha convertido en polémico en los
últimos.
Se
trata de la ley de la zona austral desfavorable, que comprende a Villarino,
pero que espera, desde el año anterior, una corrección que la convierta en
positiva en sus alcances, para beneficio
de los vecinos del distrito.
A Stefanelli le formulamos, por vía del correo electrónico, tres preguntas,
pidiéndole la gentileza de sus respuestas, aun a sabiendas de ciertas
precariedades que genera esa forma de entrevistas.
Por
esa razón, en este caso en particular, optamos por dar a conocer, en primer
término, los interrogantes formulados para ir, después, a la palabra del edil,
para permitir apreciar su posición, con abstracción del orden cronológico de la
requisitoria de DIARIO VILLARINO.
LAS
PREGUNTAS
Vamos,
entonces, a nuestras tres consultas:
***** En torno a la demorada corrección de la ley
de zona austral desfavorable que hubiera beneficiado a Villarino, de estar
correctamente elaborada, ha habido no
sólo una incompresible demora legislativa, sino, también, alguna situación
encontrada que prolongó más aun su aplicación. ¿A qué se debió esa situación?
*****
Se habló, pocos días atrás, de un nuevo proyecto, que difería del original. ¿En
qué medida mejoraba eso el estado parlamentario del tema?.
*****
Termina de conocerse, ahora, la aprobación (media sanción), en {a Cámara Baja
Bonaerense, de un proyecto, de la diputada María Marta Corrado, que incluye a
Villarino en una denominada Patagonia
Bonaerense. Supone, cuanto menos, algún
malentendido en la valoración por la gente: ¿cómo es y en qué modifica el
cuadro de situación, a favor o en contra de la sanción definitiva de un ley?.
LAS
RESPUESTAS
Respecto
a la demora en la corrección entiendo que la misma se debe principalmente al
recambio histórico de autoridades en los niveles provinciales de gobierno que
se dio el 10 de diciembre de 2015.
Pensemos
que la transición de gobierno y el nombramiento de nuevas autoridades no fueron
sencillos. Otro factor de demora vinculado al anterior es el recambio de
senadores y diputados en porcentaje importante, alterando las mayorías previas
al 10 de diciembre y quedando un escenario de 3 tercios en las cámaras, FPV-PJ,
Frente Renovador y Cambiemos pero ningún espacio con mayoría absoluta.
Por
último, un tercer factor se debe al poco
peso de un distrito como el nuestro en el día a día de una provincia de 135
municipios y entre ellos un conurbano con sobredemanda.
La
realidad, estimado Luis, es que no hubo un nuevo proyecto. Sí hubo 3 proyectos
presentados en el corriente año legislativo con el objeto de subsanar el
bendito error que no permite la aplicación de la Ley de Zona Austral
Desfavorable.
Esos
3 proyectos fueron presentados por Horacio López en el Senado; Marcelo Feliú en
Diputados; y en las ultimas semanas el
de Maria Marta Corrado en Diputados. Todos con el mismo fin.
El
de López obtuvo media sanción en el Senado y pasó a Diputados en las comisiones
respectivas. El de Feliú, al avanzar más rápido el de López, se adhiere a éste
ya que tenían el mismo texto ambos; y por último el de Corrado estaba en las
comisiones respectivas de Diputados.
Ante
la insistencia del intendente en notas radiales y en notas dirigidas a
autoridades de las cámaras; y de concejales convocando cada legislador de cada
espacio político, el tema vuelve a ponerse en la escena política provincial.
De
las sucesivas reuniones con diputados y senadores nos llevamos la idea de que
el proyecto que tenía el camino más corto por hacer era el de López. Únicamente
le restaba la media sanción en Diputados.
Así
llegamos a la última semana que iba a desencadenar en la sesión del jueves 18
de agosto. Las presiones, en el buen sentido, llevaban a que el tema deba
discutirse. La realidad era que el proyecto de López no tenía el despacho de
las comisiones respectivas en Diputados, como tampoco el de Corrado.
Con
este escenario, y buscando consenso con todos los bloques, surgió una
posibilidad superadora para Villarino que no había sido contemplada hasta el
momento.
El presidente del bloque de Cambiemos en Diputados, el legislador
Marcelo Daletto, propone a todos los espacios incluir a Villarino en el área
patagónica de la provincia de Buenos
Aires, modificando la ley original del
año 1999, e igualándonos con Patagones en lo que respecta a los impuestos
provinciales (exención del 100 por ciento).
Esto,
a la vez, nos excluye lógicamente de la Ley de Zona Austral Desfavorable que,
valga la redundancia, había sido creada para adquirir los beneficios que por
las situaciones geográficas nos corresponden pero sin llamarnos Patagonia. Es
complejo de entender pero uno a la distancia puede presumir que los insistentes
pedidos de diferenciar nuestra situación distrital, después de muchos años
están dando sus frutos.
Esta
propuesta del diputado Daletto implicaba un cambio del 100 por ciento en la
redacción del proyecto original de Corrado. La misma se lleva a cabo en la
comisión de presupuesto presidida por el citado diputado, y es, en
definitiva, el despacho de comisión que
la cámara termina aprobando.
La
situación hoy es esperanzadora pero a la vez de mucha cautela; necesitamos de
todo el arco político para que el Senado lo convierta en ley y luego la
gobernadora Vidal lo promulgue. En esta dirección no son constructivos los
títulos de algún medio regional que le da a un espacio político todo el rédito
o las páginas oficiales del municipio que ponen al intendente como el gran
actor en esta situación. No hay que desmerecer la insistencia de nuestro jefe
comunal a la par de los representantes de Cambiemos en el distrito y por
supuesto los del FPV-PJ.
Siendo
concretos en los posibles beneficios debemos decir que agregándonos a la
Patagonia Bonaerense, junto a Patagones, gozaríamos de los beneficios que por
error de redacción no se nos dan en la actualidad.
Es
decir, impuestos a los Ingresos Brutos, Inmobiliario Rural y Urbano y a los
Sellos. Es importante de destacar que el impuesto automotor no lo comprende la
ley original del año 1999, por lo que se pierde una oportunidad de desarrollo
logístico importante.
Otro
dato a tener en cuenta es que la ley tiene vencimiento cada 5 años, por lo cual
debe ser renovada. Como originariamente se aprobó por 10 periodos fiscales en
el 1999, debió renovarse en 2009 y en este caso se hizo por 5 años, logrando
nueva renovación en 2014 hasta 2019.
En
la dirección de obtener más beneficios debemos reflotar la posibilidad de
adherir a la ley provincial 10323, sancionada en 1985, que otorga a Patagones
al ser considerado una zona desfavorable el plus del 40 por ciento en el pago
de salarios de empleados y jubilados provinciales.
Siendo
parte de la Zona Austral Desfavorable el camino para conseguirla era mucho más
lineal (por el hecho de que ambas leyes plantean la desfavorabilidad de las
zonas). Aquí dependerá de la capacidad de los legisladores de la región y de la
voluntad del ejecutivo para concretarlo. Este sería el paso subsiguiente al que
daríamos luego de la promulgación de esta nueva ley.
Un
paso más en la igualación de derechos respecto a Patagones es la posibilidad de
ir por los beneficios de la Ley Nacional Patagónica. El antecedente de
considerarnos Patagonia de la provincia de Buenos Aires nos servirá de mucho en
esta búsqueda. En términos concretos debemos buscar los beneficios que otorga
ANSES en Patagones como son un mayor monto de jubilaciones y pensiones
nacionales; reducción en impuestos internos a los combustibles; mayor número de garrafas del programa Hogar por
familia, etcétera.
Por
último, hago hincapié en la necesidad de considerar ciertas políticas como de
Estado para nuestro distrito. Esta es una de ellas; es una batalla histórica de
muchísimos dirigentes no sólo políticos sino agropecuarios, comerciales, de
instituciones intermedias, etcétera, que han tratado de llevar este tema, que
por derecho nos corresponde, a las órbitas de decisión provincial. A veces con
más o menos éxito pero siempre pensando en el bienestar del pueblo de
Villarino. Por esto es que si logramos la
definitiva aprobación de la ley será un logro del pueblo de Villarino y
no de ningún sector político en particular.